لاهتمام جميع الحكومات التي لها مياه إقليمية وموانئ على البحر الأبيض المتوسط وخليج المكسيك
الموضوع: الالتزامات القانونية الدولية للدول فيما يتعلق بعبور الوقود العسكري إلى إسرائيل على متن سفينتي “أوفرسيز سانتوريني وأوفرسيز وصن كوست”
نكتب إليكم كمجموعة من القانونيين والأكاديميين والمحللين لنعرب عن قلقنا إزاء استمرار نقل وقود الطائرات العسكرية إلى إسرائيل على متن سفينتي “أوفرسيز سانتوريني وصن كوست”، في انتهاك للالتزامات القانونية الدولية الواقعة على عاتق الدول.
سفينتا “أوفرسيز سانتوريني وأوفرسيز صن كوست”
١. يتم نقل وقود الطائرات العسكرية، الذي توفره شركة فاليرو للنفط نيابة عن الحكومة الأمريكية، من كوربوس كريستي في تكساس إلى ميناء عسقلان في إسرائيل. ويشمل هذا الوقود الكيروسين والـ JP-8 المستخدم في طائرات F16 و F35 التابعة لسلاح الجو الإسرائيلي من بين طائرات أخرى. ويتم نقل هذه الشحنات بواسطة الناقلتين ”أوفرسيز سانتوريني“ و”أوفرسيز صن كوست“ كل شهرين.
٢. وعلى مدى سنوات، كانت هذه السفن تعبر المياه الإقليميّة عبر خليج المكسيك والبحر الأبيض المتوسط، وعادة ما ترسو في ميناء الجزيرة الخضراء في إسبانيا، كما ترسو أيضًا في ليماسول في قبرص، قبل أن تصل إلى وجهتها في عسقلان في إسرائيل.
٣. واعتبارًا من 2 أغسطس 2024، كانت سفينة “أوفرسيز سانتوريني” تعبر البحر الأبيض المتوسط متجهة نحو إسرائيل، ويُقدّر أنها ستنقل 300,000 برميل من وقود الطائرات العسكرية إلى إسرائيل.
٤. في هذه الرحلة، سعت السفينة في البداية إلى الرسو في كل من الجزيرة الخضراء بإسبانيا وجبل طارق، ولكنها لم تتمكن من ذلك بعد ضغوط كبيرة من الرأي العام وضغوط سياسية وإعلامية لمنع الناقلة من الرسو في أي من هذين الميناءين. ومنذ ذلك الحين، أطفأت السفينة نظام التتبع AIS، لكن صور الأقمار الصناعية تؤكد أنها تتجه شرقًا نحو إسرائيل.
٥. غادرت السفينة ”أوفرسيز صنكوست“ إسرائيل مؤخرًا وهي حاليًا في البحر البلياري على الساحل الشرقي لإسبانيا، إلا أن ميناء رسوها التالي لا يزال غير واضح.
الالتزامات القانونية الدولية
بناء على الأسباب المبينة هنا، نؤكد أن السماح لهذه الناقلات بتزويد إسرائيل بالوقود العسكري في الوقت الحالي، سواء من خلال السماح بعبورها داخل المياه الإقليميّة، أو من خلال تزويدها بالوقود في الموانئ الخاضعة لولاية الدول، يشكل انتهاكًا للالتزامات القانونية الدولية المترتبة على الدول.
وقد شددت محكمة العدل الدولية في قرارها بشأن الآثار القانونية المترتبة على الاحتلال الإسرائيلي لفلسطين على الطابع المنهجي والجسيم للانتهاكات التي ترتكبها إسرائيل في فلسطين المحتلة. كما طالبت المحكمة من الدول الامتناع عن أي ”تعاملات اقتصادية قد ترسخ وجودها [إسرائيل] غير القانوني في الأراضي“، و” اتخاذ خطوات لمنع العلاقات التجارية أو الاستثمارية التي تساعد في الحفاظ على الوضع غير القانوني الذي أوجدته إسرائيل في الأراضي الفلسطينية المحتلة“، و”عدم تقديم العون أو المساعدة في الحفاظ على الوضع الذي أوجده الوجود الإسرائيلي غير القانوني في الأراضي الفلسطينية المحتلة“، من بين التزامات أخرى. ويعكس هذا القرار العديد من الاستنتاجات التي خلص إليها الرأي الاستشاري السابق لمحكمة العدل الدولية بشأن الآثار القانونية المترتبة على تشييد جدار الفصل العنصري في الأرض الفلسطينية المحتلة.
في 30 يوليو 2024، علّق المقررون الخاصون للأمم المتحدة بأن رأي محكمة العدل الدولية “يؤكد من جديد على القواعد الآمرة التي تحظر الضم والمستوطنات والتمييز العنصري والأبارتايد، ويجب اعتباره إعلانيا بطبيعته وملزما لإسرائيل وجميع الدول التي تدعم الاحتلال”، وأنه “يتعين على الدول أن تراجع على الفور جميع العلاقات الدبلوماسية والسياسية والاقتصادية مع إسرائيل، بما فيها الأعمال التجارية والمالية وصناديق التقاعد والأوساط الأكاديمية والجمعيات الخيرية”.
يجب أن يُقرأ هذا القرار بالاقتران مع التدابير المؤقتة الصادرة بموجب اتفاقية منع الإبادة الجماعية لعام 1948 في قضية جنوب أفريقيا ضد إسرائيل في محكمة العدل الدولية التي تنطوي على واجب الدول في منع الإبادة الجماعية. ويفرض هذا الواجب على الدول التزامًا إيجابيًا باتخاذ جميع التدابير التي تقع في نطاق نفوذها لحماية السكان المعرضين للخطر. وعلاوة على ذلك، يضع هذا القرار الدول تحت طائلة احتمال التواطؤ في الإبادة الجماعية من خلال الدعم المادي للدولة المرتكبة للجرائم. وتجد هذه الواجبات مزيدًا من الدعم في الحجج المستفيضة التي قدمها محامون وناشطون ومسؤولون في الأمم المتحدة.
إلى جانب واجب منع الإبادة الجماعية، يقع على عاتق الدول الأطراف الثالثة التزام بعدم تقديم المساعدة في الجرائم الدولية الأخرى. يشير طلب مكتب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية بشأن إصدار مذكرات توقيف إلى أن جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية ارتُكبت وتُرتكب عن طريق القصف الجوي في غزة.
وفيما يتعلق بوقود الطائرات على وجه التحديد، اعتمد مجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة قرارًا في نيسان/أبريل 2024، بعد تصويت الدول الأعضاء، يدعو إلى فرض حظر على بيع الأسلحة، وينص القرار على:
الإعراب عن قلق عميق من أن بيع الأسلحة ووقود الطائرات وتحويلها ونقلها يزيد من قدرة إسرائيل، السلطة القائمة بالاحتلال، على ارتكاب انتهاكات جسيمة، بما في ذلك الهجمات ضد المدنيين والبنى التحتية المدنية، وتجاهل القانون الدولي وتقويض خطير للتمتع بحقوق الإنسان”
ودعا الدول إلى:
”الكف عن بيع الأسلحة والذخائر وغيرها من المعدات العسكرية ونقلها وتحويل وجهتها إلى إسرائيل، السلطة القائمة بالاحتلال، من أجل منع حدوث المزيد من انتهاكات القانون الدولي الإنساني وانتهاكات حقوق الإنسان، والامتناع وفقا للقواعد والمعايير الدولية، عن تصدير أو بيع أو نقل سلع وتكنولوجيات المراقبة والأسلحة الأقل فتكا، بما في ذلك المواد ’ذات الاستخدام المزدوج‘، عندما ترى أن هناك أسبابا معقولة للاشتباه في أن هذه السلع أو التكنولوجيات أو الأسلحة قد تستخدم لانتهاك حقوق الإنسان أو الإساءة إليها“
إن الوقود العسكري الذي تسلمه سفينتا ”أوفرسيز سانتوريني“ و”أوفرسيز صن كوست“ مصمم خصيصًا للاستخدام في الطائرات الحربية. إن تزويد هذه السفن بالوقود العسكري في الموانئ، أو تسهيل عبورها عبر المياه الإقليمية من أي دولة إلى إسرائيل، التي تمارس احتلالاً غير قانوني وإبادة جماعية، قد يجعل الدولة المسهّلة شريكة في هذه الانتهاكات الجسيمة للقانون الدولي، ويتعارض مع التزامها الدولي في التعاون لإنهاء لانتهاكات الجسيمة للقانون الدولي ومنع الإبادة الجماعية، فضلاً عن تقويض واجب عدم الاعتراف بالاحتلال الإسرائيلي غير القانوني للأرض الفلسطينية.
توصياتنا
امتثالاً لهذه الالتزامات القانونية، نوصي الدول برفض السماح بعبور أي من هاتين السفينتين داخل مياهها الإقليمية أو تزويدهما بالوقود في الموانئ الخاضعة لولايتها. إن الامتناع عن اتخاذ هذه الخطوة قد يشكل انتهاكًا للالتزامات القانونية الدولية وتواطؤًا في انتهاكات القانون الدولي التي ترتكبها إسرائيل.
الموقعين،
| Ahmad Abuznaid | Executive Director, US Campaign for Palestinian Rights |
| Dr Amina Adanan | Assistant Professor, Lecturer in Law School of Law and Criminology, Maynooth University |
| Wesam Ahmad | Head of Al-Haq Center for Applied International Law |
| Wout Albers | Attorney, Partner & Founder, Global Justice Association, Netherlands, Colombia and Italy |
| Eduardo Melero Alonso | Associate Professor, Administrative Law, Universidad Autónoma de Madrid |
| Azril Mohd Amin | Lawyer, Chair of Centre for Human Rights Research & Advocacy (CENTHRA), Malaysia |
| Huwaida Arraf | Human Rights Attorney, United States |
| Dylan Asafo | Senior Lecturer, University of Auckland |
| Dr Rhiannon Bandiera | Lecturer In Criminology and Co-Director, Research Centre in International Justice, School of Law and Criminology, Maynooth University |
| Sõzarn Barday | Attorney, South Africa |
| Phyllis Bennis | Director of New Internationalism Project at Institute for Policy Studies, Washington DC |
| Prof. Gill H. Boehringer | Hon. Professor, Macquarie University School of Law |
| Emeritus Prof. Bill Bowring | Birkbeck College, London |
| Francis A. Boyle | Professor of International Law, University of Illinois |
| Nadia Silhi Chahin | PhD(c), Edinburgh Law School |
| Dr Tanzil Chowdhury | Associate Professor in Public Law and Director of the Centre for Law and Society in a Global Context, Queen Mary, University of London |
| Dr Cian Ó Concubhair | Assistant Professor, Maynooth University |
| Dr. Luigi Daniele | Senior Lecturer in International Law, Nottingham Law School |
| Raj Daya | Executive Committee, South African Lawyers for Palestine |
| Lamis J. Deek | Attorney, Director of Diplomatic and Legal Affairs for PAL Commission on War Crimes, Justice, Reparations and Return |
| Prof. Loucia Dimitriou | School of Education and Social Sciences, Frederick University, Cyprus |
| Noura Erakat | Professor, Rutgers University, New Brunswick |
| Organisation | European Legal Support Centre |
| Jodie Evans | Co-founder, CODEPINK |
| Ola Fæhn | Advokat, Norway |
| Leilani Farha | Human Rights Lawyer & Former UN Special Rapporteur on the right to housing |
| Dr. Ken Fero | Assistant Professor, Coventry University |
| Leandros Fischer | Assistant Professor, Aalborg University, Denmark |
| Daan de Grefte | Legal Officer at the European Legal Support Center |
| Prof. Jeroen Gunning | Professor of Middle East Politics and Conflict Studies, King’s College London |
| Dr. Shahd Hammouri | Lecturer in International Law, University of Kent |
| Dr. Ardi Imseis | Associate Professor of International Law, Queen’s University, Canada |
| Adam Jad | Palestinian Human Rights Lawyer, Gaza |
| Aonghus Kelly | International Lawyer |
| Ayoub Khan | Barrister, Member of Parliament for Birmingham Perry Barr, United Kingdom |
| Daniel Kovalik | PAL Law Commission on War Crimes, Justice, Reparations and Return |
| Lydia de Leeuw | Researcher, SOMO, Netherlands (Centre for Research on Multinational Corporations) |
| Gerry Liston | Senior Lawyer, Global Legal Action Network |
| Prof. Michael Lynk | Associate Professor at the Faculty of Law, Western University, London, Ontario |
| David L. Mandel | Human Rights Attorney, Sacramento, California, USA |
| Craig Mokhiber | International Human Rights Lawyer, former UN human rights official |
| Maimoona Mollah | All India Democratic Women’s Association, President of the Delhi Committee |
| Gilda Morket | Human Rights Activist |
| Dr Clíodhna Murphy | Associate Professor, Maynooth University |
| Dr. Ahmad Farouk Musa | Director, Islamic Renaissance Front, Kuala Lumpur, Malaysia |
| Ousman Noor | Barrister, Bar Council of England and Wales |
| Declan Owens | Solicitor, Ecojustice Ireland |
| Ziyaad Ebrahim Patel | International Human Rights Attorney, South Africa |
| Dr. Nicola Perugini | Associate Professor, Political and International Relations, University of Edinburgh |
| Dr. Marie Petersmann | Assistant Professorial Research Fellow, LSE Law School, London |
| Dr. Katarina Pijetlovic | Professor of Law at Católica Global School of Law, Portugal |
| Dr. Maria Rashid | Fellow, Department of Gender Studies, London School of Economics |
| Dr. John Reynolds | Associate Professor of International Law, Maynooth University, Ireland |
| Dr. Sheetal Soni | Senior Lecturer, University of KwaZulu-Natal, South Africa |
| Dr Irene Sotiropoulou | Independent Lawyer |
| Mohammad Tay | President of the Qana Observatory and head of the Arab Ummah Tribunal |
| Dr. Mark B. Taylor | Author of ‘War Economies and International Law’ (Cambridge, 2021) |
| Dr. Lisa Tilley | Senior Lecturer, SOAS, University of London |
| Ann Wright | Retired US Army Colonel and former US diplomat |
| Pablo Andrés Araya Zacarias | Lawyer, Master in Criminal Law, Member of PAL Law Commission for Latin América |
This letter remains open for co-signatures from international law practitioners, academics and analysts until Friday 9th August 2024.
To co-sign, please email info@palenergyembargo.com with your name and position and confirmation that you consent to your name being added to the ‘legal obligations on military fuel’ letter. Names of co-signatories will be listed in alphabetical order by surname. Thank you.
_________
- ‘Fuelling the Flames in Gaza’, SOMO, Netherlands, May 2024, ‘Israeli crude and fuel supply chains’, Oil Change International (provided by Data Desk), 8th March 2024
- Ibid.
- ‘Tanker carrying jet fuel for Israel must not dock in Gibraltar, say MPs’, The Guardian, 29th July 2024.
- For most recent AIS tracking data for the Overseas Santorini see Marine Traffic, Overseas Santorini, note: the tracking data’s latest update was at 17:22, 31st July 2024
- See Marine Traffic: Overseas Sun Coast
- Legal Consequences arising from the Policies and Practices of Israel in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, Advisory Opinion (19 July 2024), para.278.
- Ibid. para.278.
- Ibid. para. 279.
- International Court of Justice, Advisory Opinion on the Legal Consequences of the Construction of a Wall in the OPT , 9th July 2004
- ‘Experts Hail ICJ Declaration on Illegality of Israel’s Presence in the Occupied Palestinian Territory as Historic for Palestinians and International Law’, UN Office of the High Commissioner on Human Rights, 30th July 2024
- The ICJ clarified in the Bosnia v Serbia case that a State is responsible for complicity if “its organs were aware that genocide was about to be committed or was under way, and if the aid and assistance supplied, from the moment they became so aware onwards, to the perpetrators of the criminal acts… enabled or facilitated the commission of the acts.’’ Irene Pietropaoli ‘Obligations of Third States and Corporations to Prevent and Punish Genocide in Gaza’ SOMO, 5 June 2025
- ‘Arms exports to Israel must stop immediately: UN experts’,UN Office of the High Commissioner on Human Rights, 25 February 2024. ‘States and companies must end arms transfers to Israel immediately or risk responsibility for human rights violations: UN experts’, UN Office of the High Commissioner of Human Rights, 20 June 2024. Review: Al Haq ‘Ending Complicity in International Crimes: a Two-Way Arms Embargo on Israel’, 8th November 2023
- Statement of ICC Prosecutor Karim A.A. Khan KC: Applications for arrest warrants in the situation in the State of Palestine, International Criminal Court, 20th May 2024
- Human Rights Council ‘Human rights situation in the Occupied Palestinian Territory, including East Jerusalem, and the obligation to ensure accountability and justice’ (16 April 2024) UN Doc. A/HRC/RES/55/28 at para.14.
- Its distinct military use may render it a component of weapons for the purpose of legal assessment. Andrew Clapham, Stuart Casey-Maslen, Gilles Giacca, Sarah Parker ‘The Arms Trade Treaty: A Commentary’ (OUP, 2016) at 4.09 and 4.16.